關(guān)于在鹽城市注冊會計師行業(yè)基層黨組織和黨員中
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見
各會計師事務(wù)所黨支部：
根據(jù)省財政廳創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組注冊會計師行業(yè)指導(dǎo)辦公室《關(guān)于印發(fā)<關(guān)亍在江蘇省注冊會計師行業(yè)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施惠見>的通知》精神，在全市注冊會計師行業(yè)基層黨組織和廣大黨員中深八開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的繼續(xù)和深入，是加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，推動會計師事務(wù)所(以下簡稱事務(wù)所)黨組織和黨員互足本職發(fā)揮先鋒模范作用的一項重要的經(jīng)常性工作。目前，全市擁有事務(wù)所28家，執(zhí)業(yè)注冊會計師133人，去年成立了市注協(xié)黨委，成立了黨支部17個，擁有黨員95名。為更好地在我市注冊會計師行業(yè)基層黨組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下實施意見：
一、 重要意義
黨的十七大部署以改革創(chuàng)新精神加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，明確提出要開展兩項活動，一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學(xué)習(xí)實踐活動是集中性主題教育活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作，兩項活動緊密銜接、相互促進(jìn)。所以，在行業(yè)基層黨組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和拓展事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入和繼續(xù)，是進(jìn)一步抓好事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動整改落實的需要；是推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧行業(yè)建設(shè)的需要；是加強事務(wù)所基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的需要；是進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員和從業(yè)人員積極性創(chuàng)造性的需要。
二、 總體要求
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)大局的切入點和著力點，創(chuàng)新工作機制和活動方式。要廣泛、深入、持續(xù)推進(jìn)，堅持從地區(qū)、行業(yè)和事務(wù)所實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)黨建其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)誠信和諧、服務(wù)客戶社會、加強基層組織的實踐中當(dāng)先鋒、做表率，創(chuàng)造新業(yè)績，取得新成效。
著力推動科學(xué)發(fā)展。就是要牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞加快行業(yè)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。要鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)(財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見>的通知》(國辦發(fā)[2009]56號)精神，切實落實好本事務(wù)所科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，不斷擴(kuò)大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍，全面提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)能力，促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。
積極促進(jìn)誠信和諧。就是要自覺把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧擺上重要位置，圍繞“誠信執(zhí)業(yè)”創(chuàng)先爭優(yōu)。要及時做好合伙人(股東)和員工思想工作，引導(dǎo)和監(jiān)督他們恪守職業(yè)道德，誠信執(zhí)業(yè)；積極踐行社會主義核心價值體系，積極開展社會公益事業(yè)活動，推動形成事務(wù)所先進(jìn)文化；大力加強、規(guī)范事務(wù)所內(nèi)部治理和管理制度，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，努力把矛盾、問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。
自覺服務(wù)客戶社會。就是要堅持黨的群眾路線，圍繞服務(wù)人民群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。要認(rèn)真傾聽客戶和社會公眾的意見，充分尊重他們的意愿，及時反映和幫助解決實際問題，多為他們辦實事辦好事，讓黨員服務(wù)和帶動員工客戶，員工客戶支持事務(wù)所發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和事務(wù)所與客戶關(guān)系。
切實加強基層組織。就是要適應(yīng)新形勢、新需要，圍繞強化基礎(chǔ)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)。要加強事務(wù)所黨支部和黨員隊伍動態(tài)管理，做到事務(wù)所建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開展到哪里；選好配強行業(yè)基層黨組織書記，大力實施“雙培" (把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員)工程，創(chuàng)新活動方式方法，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，増強黨員隊伍生機活力，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動共青團(tuán)、工會、婦委會等其他各類基層組織建設(shè)。
三、 主要內(nèi)容
注冊會計師行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要明確基本要求，突出工作重點，確保取得實效。要以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，同時開展多種內(nèi)容的評先評優(yōu)活動。
先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，開拓創(chuàng)新，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，班子構(gòu)成中有管理層成員。二是黨員隊伍好。黨員組織關(guān)系順暢，素質(zhì)優(yōu)良，有較強黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，成為思想“播種機”、執(zhí)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、發(fā)展“火車頭”，數(shù)量結(jié)構(gòu)合理， “雙培”工程成效明顯。三是工作機制好。內(nèi)部治理規(guī)范，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，黨組織隸屬關(guān)系順暢，活動開展豐富多彩，宣傳工作有聲有色。四是工作業(yè)績好。業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，內(nèi)部治理規(guī)范，執(zhí)業(yè)質(zhì)量較高，社會保障政策落實到位業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，執(zhí)業(yè)質(zhì)量較高，誠信和諧文化氛圍濃厚，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是各方反映好。黨組織在合伙人(股東)和員工中有較高威信，黨員在群眾中有積極形象，事務(wù)所和注冊會計師在社會、同行和客戶中有良好口碑。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，有較高理論水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識特別是業(yè)務(wù)知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)盡責(zé)、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上截出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。主動聯(lián)系員工、客戶，認(rèn)真傾聽饉們的意見建議，積極幫助解決實際困難，自覺維護(hù)他們的合法權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德。五是帶頭弘揚正氣。講黨性、重品行、做表率、塑誠信，堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法違規(guī)行為做斗爭。
四、方法步驟
在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制；引導(dǎo)事務(wù)所黨支部切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。具體分三個步驟進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備動員(2010年7月)。主要抓好兩項工作：
1、組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見>的通知》以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性。
2、動員部署。召開深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動工作。
(二)全面爭創(chuàng)(2010年7月—2011年6月)。具體抓好三項工作：
1、選樹典型。市注冊會計師協(xié)會黨委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰，并向上級黨組織推薦，7樹立一批先進(jìn)典型，作為比學(xué)趕幫超的對象。
2、黨性教育。結(jié)合實施黨員“雙培工程”，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、黨員集體討論等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。
3、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。事務(wù)所黨支部要制定推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施方案，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，創(chuàng)新方法，完善途徑，拓展陣地，健全制度，不斷推進(jìn)行業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
(三)鞏固提高(2011年7月一2012年7月)。主要抓好三項工作：
1、自查改進(jìn)。所有事務(wù)所黨支部和黨員，都要對照行業(yè)先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施。
2、領(lǐng)導(dǎo)點評。市注協(xié)黨委委員要結(jié)合調(diào)研、督查等工作，至少直接對事務(wù)所黨支部開展活動情況進(jìn)行一次點評，市注協(xié)黨委書記將對所屬事務(wù)所黨支部、事務(wù)所黨支部對所屬黨員開展活動情況進(jìn)行適時點評。每個事務(wù)所黨支部和黨員至少接受一次上級黨組織負(fù)責(zé)人的點評。可以集中點評，也可逐個點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。
3、群眾評議。市注協(xié)黨委對事務(wù)所黨支部、事務(wù)所黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。評議情況要建立專項臺賬，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，群眾評議每半年進(jìn)行二次。
(四)總結(jié)完善(2012年7月以后)。重點抓好三項工作：
1、搞好總結(jié)。市注協(xié)黨委對全市注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行總結(jié)，做到總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，匯編活動成果專集，做好成果展示。
2、考核評議。市注協(xié)黨委對事務(wù)所黨支部、事務(wù)所黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議。
3、完善機制。對在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成的有效做法和管用經(jīng)驗，要用制度形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。
4、表彰先進(jìn)。2012年“七一”前，市注協(xié)黨委將表彰一批在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事務(wù)所黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員并向上級黨組織推薦。
五、推進(jìn)措施
注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照“立足實際、務(wù)求實效，統(tǒng)分結(jié)合、開拓創(chuàng)新，典型引路、全面參與”的要求有計劃、有節(jié)奏地推進(jìn)，要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，特別注重典型引路，不斷挖掘．培育和樹立不同階段、不同方面、不同類型的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和激勵注冊會計師行業(yè)所有基層黨組織和黨員都積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員壘覆蓋。
本次全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動總的載體是踐行科學(xué)發(fā)展，爭做誠信模范，打造社會信賴、讓黨放心的注冊會計師行業(yè)。各事務(wù)所黨支部要根據(jù)本地區(qū)和事務(wù)所實際情況與黨員崗位特點，因地制宜、固所制宜，緊緊圍繞中心工作，體現(xiàn)行業(yè)特色，積極探索創(chuàng)新，細(xì)化活動目標(biāo)任務(wù)，確定具體活動主逝，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，開展靈活多樣的評比方式，力爭形成科學(xué)發(fā)展主題突出、整個活動百花齊放、每家事務(wù)所都見實效、每位從業(yè)人員都有進(jìn)步的生動局面。
&nbs, , p; 要緊緊圍繞確定的主題，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立9 0周年和向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點，通過以下方式，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
, ; (一)公開承諾。事務(wù)所黨支部要根據(jù)中央和上級黨組織精神，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動整改落實情況和自身發(fā)展實際，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案以及階段性目標(biāo)，黨員要從自身和工作實際出發(fā)，提出參加活動的具體打算，井采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。
(二)評議促動．事務(wù)所黨支部每半年要以創(chuàng)先爭優(yōu)作為評議的王要內(nèi)容開展一次組織活動，認(rèn)真總結(jié)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成效和存在的問題，并對每名黨員的工作進(jìn)行評議。通過開展評議，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深入。
(三)評選表彰。市注協(xié)黨委將對所屬事務(wù)所黨支部、事務(wù)所黨支部對所屬黨員開展活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確是。市財政局成立鹽城市財政屈創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)注冊會許師行業(yè)指導(dǎo)辦公室，負(fù)責(zé)全市注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織和指導(dǎo)。
辦公室主任：李正林
辦公室成員：陳中林 劉漢勤 翟洪文
(二)加強輿論宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、宣傳櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等載體，加強宣傳引導(dǎo)。在市注協(xié)網(wǎng)站上開設(shè)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”專欄，不定期編發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳注冊會計師行業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，特別注意推介黨員隊伍中的先進(jìn)典型，努力在全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
(三)強化督促檢查。采取聽取匯報、專題調(diào)研、交流研討、經(jīng)常性督查、隨機抽查等形式，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，推動活動有力有序有效開展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。
(四)形成長效機制。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為事務(wù)所黨建的一項經(jīng)常性工作常抓不懈，形成長效機制。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展結(jié)合起來，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與提高基層黨建科學(xué)化水平結(jié)合起來，與促進(jìn)本單位中心工作結(jié)合起來，確�；顒诱嬲〉脤嵭�。
各事務(wù)所黨支部要結(jié)合實際情況和行業(yè)特點，制定鮮明、具體、實在的活動實施方案，及時上報市行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組辦公室。各事務(wù)所黨支部開展活動的有關(guān)情況也要及時報送市行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組辦公室。
